我最着急的事

本文节选自2004年9月24日作者在中土畜公司干部大会上的讲话、2006年1月24日在全国国有资产监督管理工作会议上的总结讲话内容。

不少人问我，当了国资委主任最着急的事是什么？我说我最着急的就是我们的企业竞争力跟不上。现在外界最关心的，排在首位就是国有经济的布局、战略和结构的调整。我心里也很着急，理由很简单，因为要建设有中国特色社会主义必须要以公有制为主体，离开了公有制我认为中国特色就没有了，也很难说是社会主义。

要坚持公有制，那么国有经济在国民经济当中的主导地位必须发挥作用。如果不能起主导作用，公有制的核心也就抽掉了。

现在，这个主导作用明显了，表现在控制力、影响力、带动力上面。国民经济的要害部门、涉及国家安全的部门，国有经济必须控制，同时还要发挥影响力和带动力。一个企业自身很强这个没错，但没有什么带动力，也没有什么影响力，那这个企业对我们整个国民经济说不上有主导作用。所以，国有经济当中中央企业起着举足轻重的作用，要发挥支柱和骨干作用。

我在国外介绍情况的时候，毫不隐瞒我们的观点。如果说中国总理有两个口袋装钱的话，其中一个口袋装的就是我们国有和国有控股企业。从1995年算起到2003年底，国有和国有控股企业一共减掉了将近11万户，减掉了70％，还有15万户。户数的减少没有降低国有经济的功能，国有经济反而变得更强了。国有资产的总量，国有资产的质量都在不断上升。从1993年开始算起，我们的利润将近翻了20倍。中央企业在国有企业中的比例又占了大头，税收大概是一半，利润要占1/3。从总体上看，国有经济的结构调整、布局调整应该是不错的。户数是减少了，但是更强了，更精了，而且反应出来的控制力、影响力、带动力比原来的更大了。

但就中央企业目前的状况看，所面临的竞争很激烈、差距还很大。我担心中央企业能不能持续发挥这样的主导作用，能不能发挥支柱作用和骨干作用。我之所以担心，主要是因为我们企业的竞争力还不够。但发挥主导作用，是中央企业推卸不了的责任，是必须承担的责任。中央早就明确了，要培育30~50户具有较强国际竞争力的大企业大集团，真正成为我们国家的栋梁，挑起建设中国特色社会主义的担子。

按这个要求，我确实很着急，时间很紧迫。围着我们打的企业太多了，但我们不怕竞争，应该在竞争当中赢得自己的地位。国家给政策、给地位，时间不会长，毕竟这里面还是没有竞争力。所以，提出三年把全国的国有资产管理体制基本建立起来，今年把省一级的全建起来，市一级的大概可以到1/3甚至1/2。同时，法律法规、工作程序逐步完善。管理组织有了，法律法规有了，工作程序有了，我认为这个基本框架就建立起来了。

目前，我还担心现代企业制度问题，最关键的就是企业的这个核心还没有健全，所以企业决策层面经常是三年河东，三年河西。原因是什么？没有好的机制，就靠一个领导人，今天明白还不错，过两年糊涂了就下去了。我在企业工作的时间比较长。企业搞不好最后倒霉的是谁？倒霉的肯定是职工，不是领导。有几个领导拿70％的工资？下岗谁首先下岗？首先是职工下岗。跟着好领导，口袋里的钱装不完；跟着倒霉领导，一夜之间就叫你走人。

现在必须要解决机制问题，当前面临的是国际化的竞争，机制不调整绝对不行。我们必须要有远见，有长远考虑，绝不是为了眼前图个舒服日子过过。如果一个企业仅仅满足眼前的日子，我认为是过不下去的。理由很简单，没有一个地方不存在竞争，谁都想把对方打倒，市场竞争就是这样残酷。人家要与你竞争你是跑不了的，你要与别人竞争他也跑不了。这是同计划经济最大的区别，没有什么保护，就是靠自己竞争。我想，从我们中央企业承担的责任和我们的地位看，必须要加快现代企业制度建设这个步伐。