凡在中日战争以后来到马来亚之中国出生华人。

凡是文身之男性（依照日本人之看法，文身之男子皆为私会党徒）。

凡是以义勇军之身份，替英军抵抗日军之人士。

公务员以及可能亲英人士，诸如太平局绅、立法议员等。

凡是携有武器，并尝试扰乱治安之人士。

在以后的几个星期里，宪兵队继续逮捕华侨并加以“严厉惩治”。没有人晓得在两个月的时间里，昭南和马来亚有多少华侨遭杀害，原因是昭南宪兵队是在极端秘密的情况下处死华侨的。战后报章根据调查发布这个数字达数万人，1947年的3月提审日本战犯的记录，也基本承认了这个数字。有关大肃清而引起的大屠杀惨案，已有大量的报章书籍予以书写，这里就不再详细叙述。肃清行动在华人中引起大恐慌，但却未达到日军所期望的效果。日军无法彻底消除华侨社会里的抗日分子，而陈嘉庚这样的亲共重要人物不是偷偷逃离昭南，就是转入了地下活动。更坏的是肃清行动不仅使华人对日本人仇恨倍增，也使得马来人、印度人对日本人产生不良印象。对华侨的大屠杀所引起的冲击一直持续到整个日本占领时期。马来亚军政部第一任警务部长大谷敬二郎上校后来写道：“大屠杀吓走了华人，使他们不敢接近日本人，同时也给他们提供了一个同情共产党游击队的理由。这样一来，日军便开始面临游击队日益强大的极端困难的治安局面了。”

正当宪兵队扫荡和搜捕“不良”华人的时候，渡边和他的同僚则移到了昭南闹市，占据了浮尔顿大厦作为军政部的总部。这个时候城市本身还未从战败的震惊中恢复过来，市内混乱一片，商业陷入停滞状态。由于城市的经济生活主要依赖华商，所以日军方面迫切需要华侨合作，以恢复经济秩序，可是却找不到能够整顿瘫痪经济的华侨领袖，因为他们不是逃跑了就是被宪兵队抓去了。最后，宪兵队找到了七十多岁早已退休的著名人物林文庆博士，他是从日本宪兵行刑队枪毙名单里找出来的。日本人以威逼和哄骗的手段劝诱林博士负起领导华侨社会的职责，同时组织一个新的华侨协会，把各帮派的华侨包容在内，以便共同建设新的昭南。

1942年2月27日，宪兵队叫林博士前往吾庐俱乐部，以前中华总商会和南洋华侨筹赈会的会员常在这里开会。林博士会见了几位富有的华侨，他们也是刚刚从死亡名单里被挑选了出来。当时出席会议的还有一个军政部翻译兼日军当局和华侨之间的联络员黄金堆，他是台湾人。黄金堆向集合在这里的华侨领袖传达日本军事当局一份恐吓性的训词之后，又哄这些无助的华侨领袖拟出和日本人合作的建议，以便呈交给大石上校。

而这个时候，渡边正在新的办公大楼里策划向华侨筹募五千万元献金的事宜。有关向华侨筹募巨款的建议发端于渡边在战前和佛教真宗派精神领袖大谷光瑞和尚的一次谈话。在谈话中，大谷和尚认为这个意见是行得通的。在占领新加坡之后，这个计划浮出了台面。这个计划一方面可以满足军政上的开支，一方面也以此惩治一向支持蒋介石和英国人的华侨。当渡边把这个意见告诉首相东条英机时，后者很感高兴，称这笔华人“赠款”是一种紧急措施，可成为新加坡重建最初三个月的军事政府财政主要来源之一。