中国的4家电信运营商，应该都给它们全部牌照。例如中国电信，多少年来就是不给它移动牌照，逼得它上什么小灵通。中国电信手里还有资源，就是450兆赫兹频段,它可以在农村地区以较低的价格，让很多低收入人口享受到移动通信的好处。但是现在的政策是固定电话公司不可以经营移动，怕搅了移动通信公司的局。

如果国有公司、国有控股公司一定要合并，我也不好反对。在合并的同时，是否可以考虑把电信牌照发给非电信企业，发给民营企业？发牌照的目的不仅是增加竞争，降低通信成本，而且还可以让电信公司对新技术的反应更加灵活。

我们看到，民航业的改革步伐超过了电信业。民航有三大骨干企业，可是允许小的民航公司存在。2005年还通过规定，允许民营资本进入民航业。刚刚去世的民营企业家王均瑶就承包了飞机，后来还参与了机场管理。同样是中国，同样是命脉产业，为什么我们的电信业就不能考虑引入更多的有效竞争呢？

最近，3G的测试刚刚宣布完成。你看看世界上，100多个运营商、48个国家、1.2亿人已经是3G的消费者。我理解，有关部门之所以不发放3G牌照，是为了更谨慎一些。我对3G牌照怎么发放没有发言权。但是，信息行业里面，新技术层出不穷，是有风险的，到底是集中做好，还是分散做好？我认为，高风险的事情分散做可能会好一点儿。

电信业的发展史上不乏这样的例子。已经在位的公司被已有的技术拖住，它要从已有技术中拿回过去的投资，后起之秀就有可能把宝押到新技术上。如此看来，我们这样一个高度集中、统一控制的市场，对于日新月异的技术变化的反应，就可能不足。

我要感谢中国的电信公司的一线业务员们这几年中的所谓“违规”经营。因为它们的违规经营，降低了通信成本，对国民经济的发展，对更多的个人、公司、地区利用信息资源已经做出了贡献。是调整我们的政策，让合理的“违规”变得不违规的时候了。