中国税制主要存在什么问题？和我们的经济一样，不是总量问题，而是结构问题。首先是税收之外的非税收入，把那一大块非税收入砍掉以后，税收这块在中国现在的发展水平上，20%多是很正常的，因此中国税收最主要的问题是结构问题。什么结构问题呢？我们现在是以间接税为主体，基本上没有直接税，所以像调整经济结构一样，税收制度改革最主要的是调整税收结构，实现从间接税向直接税的转变。这个转变的口号大家也许不反对，但做起来没有一个人欢迎，包括我们在座的人。间接税都是老百姓承担的，你去买个馒头，买个消费品，都交税了，相对于收入，富人消费的比重小，所以他交得少，穷人的收入几乎全用于消费，所以交的比重就特别大。但是所谓间接税，就是没有直接从你口袋里面掏，真从口袋里面拿的时候，大家都不愿意。所以，中国现在工薪阶层当中只有7%的人交个人所得税，这7%的人当中有90%的人只交5%，真正半角超过5%的个人所得税的人不到1%。现在又有新建议，说把个人所得税起征点提到1万元，据说网民大多数都赞成。如果网民能代表民意，也就意味着中国人的偏好是最好取消个人所得税，因为现在这个样子已经只是很少的人在交，提到1万元是只剩百分之零点几的人交税。美国共和党右派那么强硬，新自由主义那么流行，还是多数人都得交个人所得税。

个人所得税如此，我们直接的财产税也是几乎没有。美国刚结束的大选辩论的话题是“欧洲社会主义和美国资本主义”，因为美国人认为欧洲的国家干预和再分配调节太厉害了，搞的是社会主义，美国人是不干的。其实中国的税收更热爱资本主义。我在政府的会议上就直截了当地说，中国的税收制度是世界上最热爱资本主义的税收制度了。因为我们主要对劳动和消费大众征税，对财产和资本基本不征税，所以劳动一辈子未必买得起一套房，但囤两套房就可以移民了。勤劳不能致富，财产可以暴富，中国何来创新发展？从税制来看，美国共和党右派的主张拿到中国来也是很左派了。我们没有遗产税，没有赠与税，也没有固定资产保有税。美国人炒股一年以内卖出的要交个人所得税，边际税率高达40%左右，长期炒股也要缴20%的资本利得税，金融危机中特殊优惠了也是15%，我们这个税完全没有。当然我们中国人如果不喜欢这些税，也是可以的，但是贫富差距大家就得忍一忍，因为没有这个调节，贫富差距一定很大，而且越来越大。不少人爱说所有这些问题都是市场化改革不彻底造成的，好像市场化改革彻底了，问题就解决了。其实市场化发展到今天的美国和欧洲，其贫富差距在税收和福利调节之前也是很大的。美国在一次分配结束的时候，基尼系数也是0.5左右，是通过税收和福利的再分配才调到0.4左右。欧洲呢？在美国人眼里欧洲是社会主义，因为欧洲从0.5调到0.3以下，调低了20多个百分点。我们呢？刚才我讲了，我们的财政体制的再分配是强化了一次分配当中的不平等，税收该调节的完全没有调节，而且我们也不喜欢调节。所以中国现在的基尼系数，前几年我就说一定在0.5以上，最近有人说过了0.6。虽然缺乏准确的数据计算，但是我想中国基尼系数在0.5以上恐怕是没有什么疑问的，因为连人家完善的市场经济在二次分配之前也是0.5左右，我们肯定更高。