宋朝的环境影响评价

盖新房也好，拆旧房也罢，都会有噪声，有灰尘，有废弃物，都会对附近的地形、水质、生物种群、文化环境和人类生活造成一些影响。

这些影响不只是今天才有。

欧阳修有诗：“碧瓦照日生青烟，谁家高楼当道边。昨日丁丁斤且斫，今朝朱栏横翠幕。”（《欧阳修集》卷五十四）欧阳修生在北宋，那个时代没有推土机、搅拌机、挖掘机、升降机，人们盖房只用斧子、锯子、凿子、锤子，但还是免不了发出“叮叮”的噪声。假如欧阳修不是路过，而是住在附近，这持续不停的斧凿声一定使他心烦意乱，坐立不安，既填不出好词，也吟不出好诗。

陆游有日记：“陂泽惟近时最多废，吾乡镜湖三百里，为人侵耕几尽。阆州南池亦数百里，今为平陆。……成都摩诃池，嘉州石堂溪之类，盖不足道。”（《老学庵笔记》卷二）这段话写于南宋，当时的农业生产已经足以让湖泊消失、让河流改道、让昔日沧海变桑田了。

岳飞的孙子岳珂曾经居住在江西九江，九江有座山叫负山，山上有种黄土，适合涂抹墙面，以至于方圆百里的居民都来开采，才几十年工夫，那座山就被挖掉一半，“独余一面壁立”。（《桯史》卷一）这是住房建设影响自然环境的事例。

北宋初年的宰相赵普曾经在洛阳盖房子，光红松就用了两万多根，致使木材供不应求，价格暴涨，许多人为赚钱，纷纷改行去伐木，把一小片原始森林砍伐一空。（参见司马光《涑水记闻》）

既然住房建设会对周边环境造成这么大的影响，我们就有必要在动工之前做一些可行性分析，看哪些房子是可以盖的，哪些房子是不能盖的，哪些房子是应该这样盖而不能那样盖的。这个过程被叫作“环境影响评价”，简称“环评”。

20世纪60年代，美国人制定了一部《国家环境政策法》，要求大型建设项目必须做环评。21世纪初，咱们中国也制定了一部《环境影响评价法》，同样要求大型建设项目必须做环评。宋朝当然没有类似的法律，但是已经有人出于某种朴素的公德心或者责任感，开始进行着原始的环评，并依据环评结果决定是否动工了。

这样的先驱者有两位。

一位是北宋初年大将曹彬。某年腊月，曹宅正房坍塌，家人要翻修，被曹彬制止了。曹彬说：“现在是冬天，小动物正在冬眠，说不定咱家正房下面就有些蛇啊青蛙啊什么的，你这一翻修，把它们压死了怎么办？”（参见欧阳修《归田录》）站在环评的角度讲，曹彬这段话就是关于生物多样性的前景分析。

另一位是宋太宗赵光义。雍熙二年（985），赵光义准备扩建宫城，后来一看图纸，又把念头打消了。大臣询问缘故，赵光义说：“你瞧这图上，紧挨着宫城就是民房，宫城外扩至少得强迁几百户居民，我不能只图自己安居而让更多的人难以安居。”（参见《宋会要辑稿》方域一）赵光义是对拆迁前后的居民生活条件做了个评估。